Para el análisis, la muestra comprende a los proyectos de ley aprobados por las Comisiones de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera y Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de Servicios Públicos del Congreso de la República durante la Primera Legislatura 2022 (01 de marzo de 2022 al 15 de julio de 2022) y la Segunda Legislatura 2022 (27 de julio 2022 al 17 de febrero 2023). Se entiende por aprobados a aquellos PLs cuyo dictamen en dichas Comisiones fue positivo, pero que, durante el período de análisis, no habían pasado a la agenda ni a ser debatidos en el pleno del Congreso. Asimismo, cabe los proyectos de ley analizados no son de carácter declarativo ni se encuentran dentro de la categoría de normas excluidas del AIR, según el Manual AIR ex Ante .
Para el análisis se han utilizado seis componentes, los cuales son divididos en criterios y subcriterios para asegurar que cada uno cumpla con los requisitos estipulados en el Manual AIR Ex Ante. Los componentes utilizados son los siguientes: (i) análisis de contexto, identificación de afectados, magnitud y diagnóstico del problema público, (ii) identificación y desarrollo del o los objetivos consistente con el análisis del problema público identificado, (iii) identificación y desarrollo de alternativas de solución regulatorias o no regulatorias, (iv) evaluación de los impactos de las alternativas de solución, (v) identificación, descripción y desarrollo de los mecanismos de implementación y cumplimiento e (vi) identificación, descripción y desarrollo de criterios y de los mecanismos de monitoreo y evaluación.
A partir del análisis realizado a los 27 proyectos de ley en la Comisión de Economía y 8 proyectos de la Comisión de Defensa del Consumidor, se observa que a partir del puntaje total de cada PL, todos presentan un AIR deficiente. Por otro lado, para obtener el puntaje total de cada PL, se lleva a cabo el análisis según 6 componentes. En gran medida, la calidad deficiente del AIR se debe a los componentes 4, 5 y 6, los cuales se refieren a la evaluación de los impactos de las medidas regulatorias y a los mecanismos de implementación, cumplimiento y monitoreo para evaluar que la medida efectivamente tenga el impacto esperado.
Puedes descargar el informe completo aquí: AIR-Primera y Segunda Legislatura 2022